“到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，星級綠色建筑占比達到30%以上，城鎮新建建筑中裝配式建筑比例超過30%。新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%”，這是安徽“十四五”節能減排實施方案中提出的目標。

　　記者梳理發現，在此之前，浙江、江蘇、上海已陸續發布”十四五”節能減排相關的實施方案或者征求意見稿，重點行業綠色低碳發展被列為重中之重。

　　比如，江蘇《關于“十四五”全社會節能的實施意見》提出，深入推進工業節能提效。加快推動產業結構綠色轉型，“十四五”期間，創建綠色工廠1000家，建成綠色園區10個以上。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，對行業產能已飽和的擬建“兩高”項目須落實能耗不少于1.2倍減量替代政策。建立能效水平體系，按照“就高不就低”原則，確定各行業能效標桿水平。實施節能和能效提升計劃，推進能源綜合梯級利用，持續淘汰落后煤電產能，深化燃煤電廠節能減排和靈活性改造。推廣適用裝備技術，鼓勵企業實施節能降碳改造升級。

　　上海捷銳信息技術有限公司副總經理徐煒向《國際金融報》表示，“雙碳”目標提出以來，節能減排、綠色發展已然成為全社會發展的主旋律之一，各個行業都在積極探索更環保、更高效的發展之路。

　　“為了盡快實現我國碳中和、碳達峰的雙碳目標，全國各個城市都開展了節能減排的項目。”徐煒說，如對煤電節能降碳的改造、對建材等行業的節能降碳等，堅決要遏制高耗能、高排放的項目繼續盲目發展。

　　“當然，‘雙碳’目標的達成，不僅需要政府、行業的努力，也需要企業的全力配合。”徐煒強調。

　　針對具體細分領域，各地的改造目標、行動部署等各有側重。

　　安徽實施方案提出：“十四五”時期，規模以上工業單位增加值能耗下降15%，萬元工業增加值用水量下降16%。推動具備條件的省級以上園區全部實施循環化改造。

　　到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，星級綠色建筑占比達到30%以上，城鎮新建建筑中裝配式建筑比例超過30%。新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。

　　到2025年，新增及更新城市公交新能源及清潔能源車輛比例超過80%。

　　與此同時，《上海市2022年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排》近日發布。其中提到，加快推動碳達峰碳中和頂層設計和示范試點。此外，印發“1+1+8+13”碳達峰碳中和政策文件，推動各區科學制定本區碳達峰實施方案。加快能源產業綠色升級，積極促進光伏、風電、氫能等新能源發展；推動工業低碳轉型，持續加大產業結構調整力度，深度實施節能挖潛。

　　上海工作安排還具體到各區縣。比如，推進崇明三島開展低碳零碳負碳試點示范，支持寶武集團實施碳達峰碳中和行動，組織推動實施二氧化碳資源化利用等試點示范項目。

　　“產業升級轉型，減少碳排放是一個非常重要的方向，碳中和是我們進行二次升級和能源替代的基礎。”徐煒進一步分析稱，要從建立在高碳排放基礎上的快速發展轉到低碳發展需要標準，“這種標準可以引導相關企業進行轉型和升級，將產生新的龍頭企業”。

　　以浙江為例，浙江4月24日發布的《“十四五”節能減排綜合工作方案（征求意見稿）》多處提及鋼鐵行業，比如，開展新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，全省淘汰落后和整治提升高耗低效企業15000家以上。同時明確，以鋼鐵等七大高耗能行業為重點，開展公共用能系統能效診斷，每年組織實施百項省級重點節能減碳技術改造項目；建立健全綠色低碳技術推廣機制，探索氫能冶煉、氧氣高爐、非高爐冶煉、二氧化碳捕集利用一體化等突破性低碳技術應用。

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